Когда включают и отключают отопление в квартире

Из года в год, год жители многоквартирных домов испытывают на себе относительные чувства дискомфорта и неуверенности, связанные с вопросом: когда включают и выключают отопление в квартирах? Давайте сейчас разберемся с этим, — когда коммунальщики обязаны включать в квартирах отопление, и когда заканчивается отопительный сезон? Что можно сделать если что то, работает не как надо. И попробуем ответить, кто за это отвечает и кому можно об этом жаловаться, с целью чтобы подобного больше не возникало?

Когда включают отопление

Для многих не секрет, что все эти вопросы регулируются правительством —  Постановление Правительства РФ  N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и здесь существуют свои условия подачи горячей воды в отопление:

1. Показатель среднесуточного значения  температуры за последние 5 суток должен  составлять 8 градусов и менее.  Эта величина не случайна. Ведь помимо холода в жилых помещениях, существует очень большая опасность промерзания системы, особенно в подъездных пространствах. А это сопряжено со сложными аварийными работами, которые весьма недешевы.
2. Подтверждение служб метеорологии. Учитывается и прогноз синоптиков на ближайшее время. Ведь если через несколько дней наступит длительный теплый период, то подача тепла, по меньшей мере, нецелесообразно. Тем более что платить за неоправданно раннее включение придется конечному потребителю.

Когда начинается отопительный сезон в Москве и регионах?

Данные о том, когда включают отопление в квартирах — ориентировочные, так как основной фактор среднесуточная температура на улице. Сначала отопление подается в  социальные объекты(школы, больницы, детсады и др. В домах и квартирах дают тепло в течении 2 дней после издания Постановления региональных властей.

Часто вместе со стартом систем отопления, наступает напряженное время для коммунальщиков. Очень часто случаются проблемы непредсказуемого характера, которые стараются оперативно решить, что может выглядеть как краткосрочное отключение отопления точечного характера.

  Как узнать точную дату начала отопительного сезона?

Постановление районной или муниципальной администрации об утверждении графика включения отопления публикуется в информационной сети в открытом доступе. Этот документ можно найти на сайте муниципалитета. Другие СМИ (радио, телевидение) не обязаны выкладывать полный текст, но информацию о сроках отопительного сезона они всегда сообщают. Пока официальный документ не будет обнародован, узнать дату подачи тепла не получится даже при личном обращении в администрацию, теплоснабжающую организацию или УК.

ТОП 5 способов обогреть жилье в межсезонье

Как видно, сроки начала отопительного сезона могут изменяться в зависимости от среднесуточной температуры. Понятно, что при +8 градусах в некоторых квартирах может быть довольно холодно, тем более если есть дети или больные люди, это становится неприемлемым. И ждать в течение необходимых пяти дней, температура может быть и ниже 8 градусов. Это может быть просто опасно для здоровья. Именно поэтому жильцам приходится искать способы обогреть квартиру своими силами. Разберемся какие способы являются самыми действенными и безопасными, плюсы и минусы?

Тепловентиляторы

Тепловентиляторы различных модификаций, большой выбор по мощности и дизайну. Важный параметр — уровень шума при работе.

Мне нравится2Не нравится1

Масляные обогреватели

Являются более распространенными, в силу своей универсальности. Как напольные или настенные отопительные конвектора.

Мне нравится3Не нравится

Кондиционеры

Оптимально хороший способ обогрева жилья – это использование домашних кондиционеров. Обычный прибор (зависит от модели) перекачивает в квартиру с улицы 2,5-5 кВт тепловой энергии, потребляя при этом всего около 1 кВт электричества.

Мне нравится3Не нравится1

Автономное отопление квартиры

Мы подробно рассказывали в нашей прошлой статье об автономном отоплении. Здесь возможно использование различных систем обогрева, но они требуют и значительных финансовых затрат. Включение в систему отопления газовых котлов, электрических котлов. Так же систем «теплого пола» и др.

Что делать, если отопительный сезон начался, а батареи холодные?

Зачастую возникает ситуация, когда отопительный сезон уже начался, а радиаторы в квартире по-прежнему холодные. Первым делом следует поговорить с соседями. Если у них батареи такие же холодные, а в соседнем доме тепло, значит ваша система завоздушена. Следует вызвать специалистов ЖКХ или стравить воздух самостоятельно. После этого нужно удостовериться в работоспособности радиаторов. Если это старые чугунные батареи, то за долгие годы эксплуатации внутри может образоваться толстый слой налета, а снаружи скопится множество слоев краски. Все это значительно ухудшает теплоотдачу и может служить причиной прохлады в квартире.

Если же у вас с оборудованием полный порядок, воздух в системе отсутствует (как исправить подробнее здесь), и у всех соседей давно тепло, следует вызвать сотрудников ЖКХ для составления акта о низкой температуре в квартире. Если представители теплоснабжающей организации отказываются составлять документ, его можно сделать самостоятельно в присутствии нескольких соседей.

Документ необходимо предоставить в теплоснабжающую организацию. В нем должен быть указан период, когда температура не соответствовала установленным нормам, и показатели ее значения в каждый день несоответствия. На основании этого документа вам обязаны провести перерасчет и откорректировать стоимость отопления.

В отопительный сезон температура в помещениях должна соответствовать следующим значениям:

• Комнаты — от 18 до 24 градусов.
• Кухня и санузел — от 18 до 26 градусов.
• Ванная комната — от 18 до 26 градусов.
• Лестничные клетки — от 16 до 20 градусов.

Когда отключают отопление

Отключение системы отопления по закону происходит с соблюдением нескольких условий:

1. Температура наружной атмосферы. Согласно Постановление Правительства РФ  N 354 «О предоставлении коммунальных услуг…, окончанием отопительного сезона признается дата, когда средняя дневная температура держится выше 8 градусов  на протяжении 5 дней. Если эта коммунальная услуга предоставляется с использованием общедомового оборудования, то дату окончания отопительного сезона определяют сами собственники помещений в доме путем проведения собрания и составлением решения. Если такое не принято, то пользуются нормами вышеуказанного Постановления.
2. Соответствие сезонному периоду. При отключении тепла во внимание принимается также пора, когда остановка оборудования теплоснабжающими организациями считается наиболее благоприятным. Для средней полосы России это период с апреля по середину мая. Именно тогда отключение будет достаточно комфортным для населения и оборудования.
3. Как правило, окончание сезона подачи тепла в дома согласовываются с метеорологическими службами. Они могут спрогнозировать, возможно ли резкое изменение температуры в сторону уменьшения в течение ближайших 10 дней. Если такое не предвидится, то и подавать тепло в дома можно прекратить с наступлением первых двух условий.

Окончательное решение по остановке теплоснабжения принимается на уровне местных властей. Поэтому не всегда стоит ругать коммунальный службы, в управлении которых находится дом. В этом случае они лишь исполнители.

Когда заканчивается отопительный сезон в Москве и регионах?

Переход на летний режим и отключение систем теплоснабжения происходит поэтапно. Сначала это происходит на промышленных объектах, затем отключают офисные и административные здания и помещения. Потом наступает очередь жилых домов и только в последний момент социальную сферу: больницы, школы и детские сады.

Отключение тепла в индивидуальном порядке раньше срока

В законодательстве РФ есть пункт, который позволяет отключить поступление теплоносителя в отдельные многоэтажные дома раньше установленного срока (кроме аварийной ситуации). Для этого в первую очередь необходимо согласие абсолютно всех жильцов. Решение должно приниматься на общем собрании членов товарищества. Если обслуживанием дома занимается управляющая организация, то постановление о раннем отключении отопления — ее прерогатива. Естественно, об этом должны знать все жильцы.

Заявка установленной формы должна быть предоставлена в энергоснабжающую организацию вашего региона, после чего и происходит отключение.

 Если на улице установилась теплая погода, органы ЖКХ убавляют температуру теплоносителя. Но за весь период обогрева в режиме экономии вы заплатите в полном объеме, что крайне несправедливо при длительном потеплении. Выход из этого положения один — оборудование домов и квартир счетчиками тепла или же отключение отопления в более ранние сроки.  Это позволит сэкономить значительные средства всем жильцам дома.

Что делать, если на улице тепло, а отопление не выключают?

Весной перепады могут быть очень значительными, днем тепло, а ночью еще подмораживать. И отключать тепло в домах нужно, когда уже точно установится комфортная для этого температура, но…

Многие жалуются на то, что им приходится «отапливать улицу» и за это платить. С установлением теплой погоды увеличивается количество звонков и жалоб в адрес коммунальных служб. Но они лишь исполнители, а решение принимается властями территорий.

В этом случае в выигрыше остаются лишь те дома, где есть общедомовое оборудование, которое позволяет перекрыть поступление теплоносителя. Опять же управляющая компания сделает это только по решению собрания жильцов. Далеко не всех раздражают горячие батареи, могут найтись недовольные и холодными.

Сейчас многие ЦТП, обслуживающие несколько многоквартирных домов, оснащаются автоматикой, которая способна реагировать на изменение наружной температуры воздуха. Это позволяет снижать подаваемый в квартиры теплоноситель с наступлением более теплого сезона.

Решение вопроса

Пожалуй, самым эффективным способом снизить температуру  в квартире – поставить терморегулятор на каждую батарею. Это поможет создать комфортный климат в помещении, хотя не повлияет на оплату, если в доме не проведен капитальный ремонт с заменой всей системы отопления.

Юридическая сторона включения и отключения отопления в квартирах

Кто принимает решение о сезонном  включении — отключении отопления?

Согласно п. 2.6.9 “Правил и норм эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 г., сроки начала отопительного сезона в каждом регионе устанавливают органы местного самоуправления. Это оформляется специальным правовым актом, который публикуется на официальных ресурсах.

УК и ТСЖ не могут самостоятельно решать, когда включать или отключать отопление в квартирах, даже в случае резкого похолодания. Они обязаны дождаться решения местной администрации и исполнить его.

Когда можно пожаловаться на позднее включение отопления?

Мы уже писали ранее что оставлять вопрос холодных батарей в квартире, на совесть коммунальщиков не стоит. И до официального старта отопительного сезона сделать ничего нельзя. Управляющая компания проводит запуск системы в соответствии со сроками, установленными органами местной власти, и не вправе нарушать их. Если сроки включения отопления уже вышли, но дома все еще холодно, нужно позвонить в свою УК или теплоснабжающую организацию и спросить, когда дадут отопление. Если вам не дадут четкого ответа, следует подавать жалобу.

Куда можно пожаловаться и на что можно надеяться при нарушениях включения отопления в квартире?

Если тепла нет во всем доме, нужно обратиться в свою УК или ТСЖ, позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. При отсутствии эффекта следует обращаться в Жилинспекцию, администрацию города, Роспотребнадзор. Лучше оставлять обращения на сайтах ведомств – их обязаны рассмотреть, а затем доложить заявителю о принятых меры. Крайняя мера – обращение в суд.

Управляющая компания обязана рассмотреть претензию на включение отопления многоквартирного дома в течение 10 дней и принять соответствующие меры. На основании этого акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. За каждый час несоответствия температуры установленным нормам размер платы за отопление снижается на 0.15 % от ежемесячного платежа. Поэтому УК заинтересована в оперативном налаживании теплоснабжения дома.

Если ситуация не изменится, следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру. При бездействии ведомств можно подавать иск в суд с требованием обязать УК не только произвести перерасчет платы за отопление, но и компенсировать моральный вред. Решение суда исполняется в 95% случаев. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УК или организации ТСН. Это будет возможно, если большинство собственников проголосуют за такое решение.

Когда закон на стороне ТСЖ

Отметим, что законом допускается «простой» в отопительном периоде, однако он очень ограничен. Это предусмотрено на случай возникновения аварийной ситуации на котельной или прорыва трубы в доме и т.д. Указано, что в течение месяца при температуре не ниже +12 градусов допускается 24 часа простоя. Если температура воздуха в помещении находится в диапазоне от +10 до +12 градусов, то возможно всего 8 часов «простоя» в месяц. А если температура опускается ниже +8 градусов, то допускается отсутствие отопления всего 4 часа в месяц. Когда включат отопление, а затем снова отключат по любой причине, то это можно назвать перебоем в работе, но также это может быть связано с резким потеплением на улице.

Но если вы наблюдаете перебои в работе котельной и ваши батареи время от времени холодеют при низкой температуре на улице, то необходимо обращаться в ответственную организацию. На подобные ситуации обязательно нужно реагировать, поскольку управляющие компании часто злоупотребляют и отодвигают сроки начала отопительного сезона.

Инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалоба на позднее включение отопления пишется в свободной форме, унифицированного образца не предусмотрено. Обычно документ составляется следующим образом:

1. В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
2. Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
3. В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
4. Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.

Жалобу на позднее включение отопления в квартире составляют в двух экземплярах. Один передается лично в руки уполномоченному сотруднику УК, ТСН или теплоснабжающей организации, если договор заключен с ней напрямую. Второй экземпляр, с отметкой о получении, оставляет у себя заявитель. При отказе в приеме претензии можно направить ее заказным письмом или в электронном виде на сайте организации.

На какую компенсацию можно рассчитывать при нарушениях включения отопления в квартире?

Законодательство позволяет заявителю взыскать с УК следующие суммы:

• 0,15% от платы за отопление ежечасно, сверх норматива, допускающего отключение отопления в квартирах;
• 0,15% от платы за отопление ежечасно, в то время в которое температура помещений не соответствует нормам.

Что касается перерасчета, то жилец вправе рассчитывать на большую сумму. Например, в зимнее время года УК выставляет собственнику счет за обогрев на 3000 рублей. В комнатах при этом холодно. Не желая переплачивать, владелец недвижимости позвонил в аварийную службу и осуществил замер, по результатам которого был составлен акт, датированный 4 декабря. Однако, компания так и не пожелала урегулировать ситуацию и увеличить нагрев теплоносителя до установленных норм.

Таким образом, узнать сумму компенсации за декабрь очень просто: 3000 х (0,15% х 624 часа) = 3000 х 0,936 = 2808 рубля. Хозяину практически ничего не придется платить за месяц и это – справедливо, так как он не получал от компании заявленного в стандартах качества услуг. Естественно, такие деньги УК и орган ЖКХ возвращать не станут. Именно поэтому, следующей стадией разбирательств, скорее всего, станет судебный процесс.

Нюансы

Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.

Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:

1. Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
2. Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
3. Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
4. Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.

Нормативная база

Отношения в сфере отопления жилых домов регулирует несколько нормативно-правовых актов:

1. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правила отношений в области производства, передачи, потребления тепловой энергии.
2. В САНПиН 2.1.2.1002-00 прописаны допустимые температуры в квартирах в холодный и теплый сезон.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации определяет критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
4. ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует правоотношения в сфере обеспечения водными ресурсами, требования к качеству, безопасности воды.
5. Федеральный закон от 07.02.1993 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»  перечисляет правила взаимодействия между продавцами (исполнителями), покупателями.
6. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в  многоквартирных домах» называет критерии качества коммунальных ресурсов, порядок их уплаты, предоставления, ответственность сторон, практику перерасчета.
7. Постановление правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения» содержит правила обогрева потребителей.

Заключение

Включают и отключают отопление согласно решения администрации региона. И оно полностью зависит от сложившегося температурного фона и времени года. Решение принимается обдуманно и в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ. При желании можно отключить отопление ранее установленного срока, но продлить период его действия нельзя.

В случае нарушений или не правильной работы системы отопления, вы можете восстановить справедливость с помощью надзорных органов. Успехов в жизни и всех благ!